新华网北京６月９日电（记者江国成）国家发展和改革委员会副主任解振华９日说，为确保实现“十二五”节能减排约束性指标，对未完成节能减排任务的地区，国务院领导同志将约谈地方政府主要负责同志，并限制新上高污染、高耗能项目。同时，设置能源消费特别是煤炭消费的“天花板”，适当调减雾霾严重地区和能耗大省能耗增量。

解振华在第五届地坛论坛上说，根据“十二五”规划和中期评估，“十二五”前三年，中国能耗强度完成情况滞后于时间进度，完成既定的目标还须付出艰苦努力。

为此，国务院最近发布《２０１４－２０１５年节能减排低碳发展行动方案》，进一步明确今明两年节能减排低碳发展的目标任务，并推出３０项具体措施。重点推动强化节能低碳目标责任、控制能源消费增量等六项工作。

他说，为强化节能低碳目标责任，中国将开展节能和碳强度目标责任完成情况现场评价考核，向社会公开，接受社会监督。对未完成任务的地区，国务院领导同志将约谈地方政府主要负责同志，并限制新上高污染、高耗能项目。

为控制能源消费增量，中国将适当调减雾霾严重地区和能耗大省能耗增量，适当调高经济欠发达地区需求，将能耗增量分解到各地区，并加强预警调控和监督检查。

此外，中国还将完善能源价格政策、环保收费政策，加强对节能低碳企业的财政支持和税收优惠政策，创新有利于低碳发展的金融政策。

发展改革委资源节约和环境保护司副司长吕文斌９日也表示，中国将把节能减排作为向环境污染和低效浪费宣战的有力武器，坚持用“铁规”和“铁腕”推进节能减排，确保实现“十二五”节能减排约束性指标。